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杭政辦函〔2008〕211號

各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各部門、各直屬單位:

市物價局擬訂的《關(guān)于進一步完善杭州市區(qū)機動車停放收費管理的實施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照實施。

杭州市人民政府辦公廳    

 

二○○八年六月五日

　　

關(guān)于進一步完善杭州市區(qū)機動車

停放收費管理的實施辦法

(市物價局　二○○八年五月二十九日)

 

為進一步破解“停車難”，加強杭州市區(qū)機動車停放收費管理，規(guī)范收費行為，維護停車場經(jīng)營者和車輛停放者的合法權(quán)益，促進停車業(yè)的健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格法》等法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就完善杭州市區(qū)(不含蕭山、余杭區(qū)，下同)機動車停放收費管理提出如下實施辦法:

　　一、市區(qū)范圍內(nèi)機動車停放收費行為及監(jiān)督管理適用本辦法。

二、本辦法所稱機動車停放收費是指為機動車提供停放服務(wù)并收取費用的行為。

三、市價格主管部門是杭州市區(qū)機動車停放收費工作的主管部門，負責對機動車停放收費的監(jiān)督管理。市城市管理主管部門負責城市道路停車泊位收費的組織實施。公安、建設(shè)、工商、財政、稅務(wù)等部門按照各自職責，協(xié)同做好機動車停放收費的相關(guān)管理工作。

四、機動車停放收費定價形式。

（一）市區(qū)道路停車泊位費，對外開放的機關(guān)事業(yè)單位和國有、國有控股企業(yè)的內(nèi)部停車場的停車費，實行政府定價。

(二)下列停車場所收費實行政府指導價管理:

1.車站、碼頭、旅游景點等缺乏競爭、具有壟斷性質(zhì)的配套停車場所的收費；

2.入城口停車場的收費;

3.停放交通肇事、違法被強制拖離車輛的停車場的收費;

4.住宅小區(qū)(含商住樓，下同)內(nèi)配建的專供機動車停放的停車場所，以及住宅小區(qū)內(nèi)道路上設(shè)置的機動車停車泊位的收費；

5.鼓勵醫(yī)院、學校、博物館、圖書館、體育館(場)等單位的配套停車場免費開放，確需收費的，其收費實行政府指導價管理。

（三）專業(yè)停車場和賓館(飯店)、商場、娛樂場所、寫字樓等的配套停車場所收費，實行市場調(diào)節(jié)價，由經(jīng)營者根據(jù)經(jīng)營成本和供求狀況自主確定。鼓勵賓館(飯店)、商場、娛樂場所、寫字樓等的配套停車場所免費開放。

五、機動車停放收費標準。

（一）對停車矛盾不突出、無人值守的區(qū)域，其道路停車泊位實行免費停車；對停車需求較大、有人值守的區(qū)域，其道路停車泊位可按管理成本收取停車泊位費。市區(qū)道路停車泊位費按不同區(qū)域和時段，實行不同的計費方式和收費標準。

機關(guān)事業(yè)單位和國有、國有控股企業(yè)內(nèi)部停車場應錯時對外開放，鼓勵其免收停車費；確需收費的，應按管理成本確定，但不得高于道路停車泊位費標準。

（二）實行政府指導價的停車場所，其停車費標準上浮幅度為0，下浮幅度不限。由經(jīng)營者在政府指導價基礎(chǔ)上依據(jù)成本等因素提出具體收費標準，報市價格主管部門核準。

（三）實行市場調(diào)節(jié)價的停車場所，其停車費標準由經(jīng)營者按照補償合理經(jīng)營成本、依法納稅的原則自主確定。

（四）為緩解西湖風景區(qū)內(nèi)道路交通壓力，鼓勵自駕車游客通過換乘進入景區(qū)，旅游集散中心對換乘的小型車輛實行免費停放。同時，景區(qū)內(nèi)部分停車場和道路停車的收費標準在節(jié)假日、旅游旺季雙休日期間實行上浮。

六、停車場所收取停車費須具備的條件:

（一）公共停車場為社會提供車輛停放服務(wù)并收取費用的，其所有者或經(jīng)營者應當向工商行政管理部門申請登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，取得停車場經(jīng)營資格。

（二）市區(qū)道路停車泊位需由交警、城管和社區(qū)通過“三結(jié)合”的工作機制確定，明示為收費停車泊位的，方可收取停車泊位費。市區(qū)道路停車泊位的收費工作下放各區(qū)，由各區(qū)成立的道路停車收費服務(wù)中心組織實施。

（三）住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)置道路停車泊位并實施停車收費的，應當符合規(guī)劃、消防安全等方面要求，并征得各區(qū)政府停車管理相關(guān)機構(gòu)和住宅小區(qū)業(yè)主或業(yè)主委員會同意。

（四）對外開放的機關(guān)事業(yè)單位和國有、國有控股企業(yè)內(nèi)部停車場收取停車費的，應由其后勤服務(wù)機構(gòu)或新設(shè)立的相應機構(gòu)，向工商行政管理部門申請登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，取得停車經(jīng)營資格。

七、停車場所經(jīng)營者在經(jīng)營管理活動中應承擔的職責:

（一）經(jīng)營者應按規(guī)定執(zhí)行明碼標價制度，在停車場所醒目位置設(shè)置明碼標價牌，公布服務(wù)內(nèi)容、定價形式、收費標準、收費依據(jù)、免費停放時間、投訴電話等。

（二）使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的機動車停車收費票據(jù)。

（三）負責場內(nèi)設(shè)施的維修、保養(yǎng)、更新，保持場內(nèi)交通標志、標線的清晰和完整。

（四）維護場內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序。

（五）發(fā)放車輛進出時間聯(lián)系單，作為停車收費依據(jù)。

（六）遵守法律、法規(guī)和規(guī)章有關(guān)停車場所管理的規(guī)定。

八、機動車停放者應當遵守的規(guī)定:

（一）愛護停車設(shè)施。

（二）接受停車場所工作人員的指揮調(diào)度，按照場內(nèi)交通標志、標線有序停放車輛。

（三）按照規(guī)定支付停車費。

（四）遵守相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

九、健全收費管理制度，規(guī)范機動車停放收費行為。

（一）實行停車收費審核和備案制度。

1.實行政府定價的市區(qū)道路停車泊位和確需收費的機關(guān)事業(yè)單位與國有、國有控股企業(yè)對外開放的停車場，實行政府指導價的車站、碼頭、旅游景點等缺乏競爭、具有壟斷性質(zhì)的配套停車場，入城口停車場，停放交通肇事、違法被強制拖離車輛的停車場，確需收費的醫(yī)院、學校、博物館、圖書館、體育館(場)等單位的配套停車場，停車收費單位在實施收費前須到市價格主管部門辦理審核手續(xù)。

2.實行市場調(diào)節(jié)價的停車場所，經(jīng)營者在實施收費前應到所在區(qū)價格主管部門辦理備案手續(xù)。

（二）實行市場調(diào)節(jié)價的停車場所，經(jīng)營者應當遵循公平、合法和誠信原則。禁止串通漲價、哄抬價格、價格欺詐、價格歧視等不正當價格行為。

（三）市區(qū)道路停車泊位費收入全額用于停車管理、停車設(shè)施維護和必要的停車服務(wù)，不得挪作他用。

（四）住宅小區(qū)機動車停放管理單位應于每年年終公布機動車停放收費的收支情況，接受業(yè)主或業(yè)主委員會的監(jiān)督。小區(qū)停車泊位收取的停車費，在扣除必要的管理費用后，要全部用于改善小區(qū)環(huán)境或公共設(shè)施。

（五）室內(nèi)停車庫提供車輛停放服務(wù)，收取停車費后，不得再收取車位物業(yè)管理服務(wù)費等費用。

（六）下列情況免收停車費:

1.在經(jīng)明示劃定的道路免費停車泊位內(nèi)停放的。

2.在市區(qū)道路收費停車泊位、公共停車場(包括各類配套停車場和專業(yè)停車場)停車不超過15分鐘的。

3.在住宅小區(qū)內(nèi)道路停車泊位停車不超過2個小時的。

4.軍車(含武警車輛)，執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護車、工程救險車。

（七）交通肇事、違法被強制拖離現(xiàn)場的車輛，應按就近停放的原則處置，其收費按車輛停放停車場所的標準執(zhí)行。

十、各級價格主管部門應依法加強對機動車停放收費的監(jiān)督檢查，對違反機動車停放收費規(guī)定的，由價格主管部門按有關(guān)規(guī)定處理。違反公安、建設(shè)、城管、工商、財政、稅務(wù)等部門管理規(guī)定的，由相關(guān)部門根據(jù)各自職責依法處理。

十一、本辦法自2008年7月1日起實施。原市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市物價局關(guān)于改革和規(guī)范杭州市區(qū)機動車停放收費實施辦法的通知》（杭政辦函〔2005〕245號）同時廢止。

      

 

 

 

附件1

 

杭州市區(qū)機動車道路停車泊位費標準

 

 

 

附件2

 

杭州市區(qū)實行政府指導價的機動車

停放收費標準　

　

一、缺乏競爭、具有壟斷性質(zhì)的和確需收費的單位配套停車場所，入城口停車場，停放交通肇事、違法被強制拖離車輛的停車場的收費標準:

車型	收費標準 (元/輛·小時)	備　　注
小型車	5	1、停車費上浮幅度為0，下浮幅度不限。 2、停車不足1小時按1小時計收，停車時間6—24小時的，按不超過6小時計收;連續(xù)停放超過24小時的，超過部分按上述計時收費標準重新計算。 3、大型車按小型車收費標準加倍計收，摩托車按小型車收費標準減半計收。 4、包月停車費由停車場經(jīng)營者和車輛停放者協(xié)商確定。

 

 

 

二、住宅小區(qū)機動車停放收費標準:

1、住宅小區(qū)機動車包月停放費
停車場地類型	收費標準 (元/月·輛)	備    注
住宅小區(qū)內(nèi)道路	100	上浮幅度為0，下浮幅度不限。摩托車減半收取。
住宅小區(qū)配套停車庫(場)	360
2、住宅小區(qū)機動車臨時停放費
停車場地類型	收費標準	備    注
住宅小區(qū)內(nèi)道路	不足2小時，免費。
	連續(xù)停放2—24小時的(含首2小時)，停車費每輛不得超過4元，期間進出小區(qū)，不得重復收費。	上浮幅度為0，下浮幅度不限。摩托車減半收取。
住宅小區(qū)配套停車庫(場)	每輛每小時5元，不足1小時按1小時計收。停車時間4—24小時的，按不超過4小時計收;連續(xù)停放超過24小時的，超過部分按上述計時收費標準重新計算。

 

 

 

附件3

 

杭州西湖風景區(qū)內(nèi)部分停車場所或道路

機動車停車收費標準

機動車 車型類別	收費標準
	8時-20時 (元/輛·小時)			20時-次日8時 (元/輛·次)
	國慶、 春節(jié)長假	旅游旺季雙休日和元旦、清明、五一、端午、中秋節(jié)小長假	其他時間
小型車	15	10	5	5
大型車	8	8	8	5
備　注	1、按時計費的停車費，停車1小時內(nèi)按1小時計費，超過1小時后以半小時為計費單位，收費標準相應減半。 2、旅游旺季：從每年的3月15日至5月31日和9月15日至11月30日。 3、景區(qū)內(nèi)停車場所停車收費允許下浮，下浮幅度不限。