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經(jīng)市政府同意，2014年5月23日，市政府辦公廳印發(fā)了《重慶市公共停車(chē)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（渝府辦發(fā)〔2014〕55號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。根據(jù)《辦法》有關(guān)規(guī)定，市物價(jià)局印發(fā)了《關(guān)于公共停車(chē)服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（渝價(jià)〔2014〕175號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），為便于社會(huì)公眾廣泛知曉和經(jīng)營(yíng)者正確理解執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，市物價(jià)局對(duì)相關(guān)政策作出如下解讀：

一、政策出臺(tái)的相關(guān)背景

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我市車(chē)輛數(shù)量連年攀升，截止2013年10月底，主城區(qū)汽車(chē)擁有量達(dá)76.96萬(wàn)輛，但停車(chē)泊位僅約58.26萬(wàn)個(gè)（含占道停車(chē)位4.5萬(wàn)個(gè)），停車(chē)泊位缺口約18.7萬(wàn)個(gè)，停車(chē)的供需矛盾突出。為進(jìn)一步加強(qiáng)公共停車(chē)服務(wù)收費(fèi)管理，規(guī)范公共停車(chē)服務(wù)收費(fèi)行為，保護(hù)停車(chē)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，同時(shí)充分利用價(jià)格杠桿調(diào)控停車(chē)需求和停車(chē)資源，引導(dǎo)綠色出行，市物價(jià)局會(huì)同市市政委、市交巡警總隊(duì)、市法制辦等相關(guān)部門(mén)多次開(kāi)展調(diào)研、座談，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《重慶市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，對(duì)原《機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》進(jìn)行了修訂，擬定了《重慶市公共停車(chē)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》上報(bào)市政府，并經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。為貫徹落實(shí)《辦法》，市物價(jià)局出臺(tái)了《通知》，于2014年7月1日與《辦法》同步實(shí)施。

二、公共停車(chē)收費(fèi)政策

（一）公共停車(chē)場(chǎng)分類(lèi)

1.按停車(chē)場(chǎng)所在區(qū)域劃分：商圈內(nèi)停車(chē)場(chǎng)、商圈外停車(chē)場(chǎng)。

2.按停車(chē)場(chǎng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)劃分：室外停車(chē)場(chǎng)、室內(nèi)特級(jí)停車(chē)場(chǎng)、室內(nèi)普通級(jí)停車(chē)場(chǎng)。

3.按停車(chē)場(chǎng)性質(zhì)劃分：臨時(shí)占道停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)停車(chē)場(chǎng)、配套停車(chē)場(chǎng)。

（二）公共停車(chē)場(chǎng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，消費(fèi)者對(duì)停車(chē)服務(wù)的要求越來(lái)越高。根據(jù)我市實(shí)際情況，市物價(jià)局會(huì)同市政部門(mén)重新制定了停車(chē)場(chǎng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)停車(chē)場(chǎng)的設(shè)施設(shè)備條件提出了更高的要求。如對(duì)室內(nèi)特級(jí)停車(chē)場(chǎng)地面、墻面、公共衛(wèi)生間、無(wú)障礙車(chē)位、充電停車(chē)位、停車(chē)定位器、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)及通訊信號(hào)、停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)等作了要求。同時(shí)，還新制定了室外公共停車(chē)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

表1：重慶市公共停車(chē)場(chǎng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

（三）公共停車(chē)收費(fèi)車(chē)型分類(lèi)

根據(jù)我國(guó)交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和我市實(shí)際情況，將公共停車(chē)車(chē)輛類(lèi)型劃分為二輪車(chē)、三輪車(chē)、小型車(chē)、大型車(chē)、超大型車(chē)。

小型車(chē)指載重2噸(含)以下的貨車(chē)，載客9座（含）以下的客車(chē)。大型車(chē)指載重2-10噸(含)的貨車(chē)，載客10-39座（含）的客車(chē)。超大型車(chē)指載重10噸以上的貨車(chē)，載客39座以上的客車(chē)。

（四）公共停車(chē)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

為調(diào)控停車(chē)需求和停車(chē)資源，引導(dǎo)綠色出行，對(duì)公共停車(chē)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行差別化收費(fèi)政策。一是區(qū)分重要商圈內(nèi)與重要商圈外收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。為促使重要商圈內(nèi)車(chē)輛即停即走、緩解交通擁堵，倡導(dǎo)綠色交通出行，重要商圈內(nèi)實(shí)行較高停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，重要商圈外則較低。二是臨時(shí)占道停車(chē)區(qū)分白天與夜間收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。白天停車(chē)不設(shè)收費(fèi)上限，在交通暢通的夜間，為解決老舊小區(qū)停車(chē)位配置不足、居民停車(chē)難問(wèn)題，增設(shè)夜間收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定收費(fèi)上限。

1.臨時(shí)占道停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

表2：主城區(qū)臨時(shí)占道停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

    備注: ①重要商圈范圍以當(dāng)?shù)卣�府公布為�?zhǔn)。②臨時(shí)占道停車(chē)以半小時(shí)為計(jì)費(fèi)單位的，不足一個(gè)計(jì)費(fèi)單位按一個(gè)單位計(jì)費(fèi)。③跨時(shí)段停車(chē)按上述標(biāo)準(zhǔn)分時(shí)段累計(jì)計(jì)收。

例如，小型車(chē)臨時(shí)占道停放從8：00至20：00，重要商圈內(nèi)應(yīng)交納停車(chē)費(fèi)：2.5元×24半小時(shí) =60元；重要商圈外應(yīng)交納停車(chē)費(fèi)：1元×24半小時(shí)=24元；原限時(shí)段停車(chē)收費(fèi)：2元×4半小時(shí)+4元×10半小時(shí)=88元。

2.主城區(qū)公共停車(chē)服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

表3：主城區(qū)公共停車(chē)服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

   備注:①重要商圈范圍以當(dāng)?shù)卣�府公布為�?zhǔn)。重要商圈內(nèi)旅游景點(diǎn)停車(chē)收費(fèi)按重要商圈收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；重要商圈外旅游景點(diǎn)室內(nèi)停車(chē)收費(fèi)按其它公共停車(chē)場(chǎng)室內(nèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。②上述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為最高限價(jià)，下浮不限；包月停放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于連續(xù)停放30天累計(jì)收費(fèi)總額。③全機(jī)械式停車(chē)場(chǎng)可按特級(jí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上浮30%，半機(jī)械式停車(chē)場(chǎng)可按特級(jí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上浮20%收費(fèi)。④停車(chē)收費(fèi)以小時(shí)為計(jì)費(fèi)單位的，不足一個(gè)計(jì)費(fèi)單位按一個(gè)計(jì)費(fèi)單位收費(fèi)。⑤住宅區(qū)停放時(shí)間不足30分鐘的車(chē)輛免收停車(chē)費(fèi)，超出30分鐘的，計(jì)費(fèi)時(shí)間從始停起連續(xù)計(jì)算。

    例如，小型車(chē)在商圈外普通停車(chē)場(chǎng)停放1小時(shí)收費(fèi)3元，停放12小時(shí)內(nèi)不超過(guò)10元，停放24小時(shí)內(nèi)不超過(guò)20元，與原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比未發(fā)生變化；在商圈內(nèi)普通停車(chē)場(chǎng)停放1小時(shí)收費(fèi)4元，停放12小時(shí)內(nèi)不超過(guò)15元，停放24小時(shí)內(nèi)不超過(guò)25元，與原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比有所提高。

3.機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、軌道交通換乘站和汽車(chē)客運(yùn)站停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)此次未作調(diào)整，仍按此前相關(guān)政策執(zhí)行。

    （五）政策銜接

為實(shí)現(xiàn)新老收費(fèi)政策的平穩(wěn)過(guò)渡，已收費(fèi)的停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按《通知》要求，在9月1日前將確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)價(jià)格主管部門(mén)，辦理明碼標(biāo)價(jià)監(jiān)制手續(xù)，重新制作收費(fèi)公示牌。在重新辦理明碼標(biāo)價(jià)監(jiān)制手續(xù)前，仍按原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

三、公共停車(chē)收費(fèi)價(jià)格管理形式及管理權(quán)限

（一）管理形式

1.機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站（一等及以上客運(yùn)站）、公交軌道交通換乘站等配套停車(chē)場(chǎng)和臨時(shí)占道停車(chē)點(diǎn)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)；原為政府定價(jià)的碼頭、景點(diǎn)、國(guó)家投資修建的公共停車(chē)場(chǎng)等調(diào)整為政府指導(dǎo)價(jià)。

2.主城區(qū)以外的賓館酒店、寫(xiě)字樓、商場(chǎng)、餐館、娛樂(lè)場(chǎng)所等配套停車(chē)場(chǎng)（不含商住混合停車(chē)場(chǎng)）和專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)的停車(chē)場(chǎng)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

3.其他公共停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。原收費(fèi)政策對(duì)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、醫(yī)院、圖書(shū)館、體育館、大專(zhuān)院校等公共停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)未作明確規(guī)定。因這類(lèi)停車(chē)場(chǎng)不收費(fèi)或收費(fèi)低，周邊寫(xiě)字樓和住宅小區(qū)車(chē)輛長(zhǎng)時(shí)間占用車(chē)位，而前來(lái)辦事、看病、借書(shū)的群眾沒(méi)有車(chē)位停車(chē)。為規(guī)范管理，將除政府定價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理以外的所有停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

（二）管理權(quán)限

實(shí)行政府定價(jià)的，公共停車(chē)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門(mén)制定公布。

實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的，主城區(qū)公共停車(chē)服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門(mén)制定公布；主城區(qū)以外公共停車(chē)服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)制定公布。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)自行確定。

實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，公共停車(chē)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自行確定。

四、重點(diǎn)關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題

（一）關(guān)于適用范圍

《辦法》的政策規(guī)定適用于全市所有的公共停車(chē)場(chǎng)停放機(jī)動(dòng)車(chē)及人力三輪車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)、自行車(chē)等非機(jī)動(dòng)車(chē)收費(fèi)。

上述“公共停車(chē)收費(fèi)政策”中表2、表3收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)適用于主城區(qū)。

（二）關(guān)于重要商圈

《辦法》規(guī)定主城區(qū)重要商圈的范圍由當(dāng)?shù)卣�府確定公布。當(dāng)?shù)卣�府未確定公布重要商圈范圍的，停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得執(zhí)行重要商圈內(nèi)的停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）關(guān)于免收費(fèi)政策

    《辦法》規(guī)定住宅區(qū)停放時(shí)間不足30分鐘的車(chē)輛和執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)的制式警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程搶險(xiǎn)搶修救災(zāi)車(chē)，以及其他法律法規(guī)規(guī)定享受減免政策的車(chē)輛免收停車(chē)費(fèi)。其中，住宅區(qū)停放是指在住宅物業(yè)和商住混合物業(yè)區(qū)域內(nèi)室內(nèi)外停放。

（四）關(guān)于停車(chē)位物業(yè)服務(wù)費(fèi)

車(chē)位物業(yè)服務(wù)費(fèi)應(yīng)由車(chē)位產(chǎn)權(quán)人向物業(yè)服務(wù)企業(yè)交納。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按物業(yè)服務(wù)收費(fèi)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。車(chē)主交納了車(chē)位租金后，不再交納車(chē)位物業(yè)服務(wù)費(fèi)。

    （五）關(guān)于機(jī)械（半機(jī)械）與非機(jī)械停車(chē)位混合型停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)

    能獨(dú)立劃分區(qū)域并單獨(dú)計(jì)費(fèi)的，可分別按各自標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；不能獨(dú)立劃分區(qū)域并單獨(dú)計(jì)費(fèi)的，按就低原則收費(fèi)。

    （六）關(guān)于明碼標(biāo)價(jià)

公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，在停車(chē)場(chǎng)入口或收費(fèi)區(qū)域顯著位置設(shè)立停車(chē)收費(fèi)公示牌，停車(chē)收費(fèi)公示牌的格式、內(nèi)容和顏色由市物價(jià)局統(tǒng)一制定，市民可通過(guò)公示牌底板和字體顏色了解停車(chē)收費(fèi)性質(zhì)和類(lèi)別，例如，收費(fèi)公示牌為藍(lán)底白字的為政府指導(dǎo)價(jià)停車(chē)收費(fèi)，黃底黑字的為重要商圈內(nèi)臨時(shí)占道停車(chē)收費(fèi)，白底黑字的為重要商圈外臨時(shí)占道停車(chē)收費(fèi)。

五、政策查詢咨詢和舉報(bào)投訴途徑

（一）政策查詢

公眾可登陸重慶價(jià)格信息網(wǎng)（/）查詢有關(guān)政策和公開(kāi)信息。

（二）政策咨詢

公眾可撥打收費(fèi)政策咨詢電話67512115咨詢相關(guān)政策。

（三）舉報(bào)投訴

對(duì)不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等停車(chē)收費(fèi)價(jià)格違法行為，公眾可進(jìn)行投訴舉報(bào)，舉報(bào)電話12358。